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汽車限購“鬆綁” 99热这里真的要實現“買車自由”了嗎?

發布:時間:2019-06-05 09:43:35 字體:

  新京報快訊(記者 薑慧梓)6月6日,國家發改委等三部門下發新政,嚴禁各地出台新的汽車限購規定;不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應當取消。

  《推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》聚焦汽車、家電、消費電子產品領域,提出增強市場消費活力,提升消費支撐能力,暢通資源循環利用,促進形成強大國內市場,實現產業高質量發展。

  其中有關汽車限購政策“鬆綁”的規定引發關注。國家發改委綜合運輸所城市交通室主任程世東表示,此舉將會一定程度刺激新能源汽車消費市場,一線城市體現更為明顯。同時,汽車消費政策會倒逼交通治理政策合理化。

  刺激汽車消費為新能源汽車限購“鬆綁”主因

  《方案》提出,要增強市場消費活力,提升消費支撐能力,暢通資源循環利用,促進形成強大國內市場。今年1月,國家發改委綜合司司長劉宇南也曾表示要以穩汽車消費來托住商品消費“大頭”。

  程世東認為,汽車限購“鬆綁”將會一定程度刺激新能源汽車消費市場,一線城市體現更為明顯。

  程世東表示,目前全國對新能源汽車實行限購政策的城市並不多,限購政策也比較寬鬆,因此從全國新能源汽車的消費來看,影響可能不會很大。但在北上廣深等一線城市,“不得限購”的確會刺激新能源汽車消費市場。

  但刺激程度如何,則要具體到對政策的理解。有業內人士表示,“限購”是指控製新能源汽車總量以及限製購車人資格,新政中“不得限購”的表述,究竟是全部放開,隨意購買,還是僅放開購車資格或僅僅不再控製新能源汽車總量,這將影響新政對汽車消費的刺激程度。

  據了解,2018年國內汽車市場出現了28年來的首次負增長。汽車消費減速造成社會消費品零售總額增速回落0.8個百分點。國家發改委綜合司司長劉宇南曾指出,汽車消費減速是2018年消費增速下滑的一個主要因素。

  汽車消費政策倒逼交通治理政策合理化

  新政同時考慮到了刺激汽車消費可能給城市交通帶來的影響。《方案》明確,已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、汙染治理、 交通需求管控效果,加快由限製購買轉向引導使用,結合路段擁堵情況合理設置擁堵區域,研究探索擁堵區域內外車輛分類使用政策,原則上對擁堵區域外不予限購。

  程世東認為,放開汽車限購會給城市交通帶來影響,但不會太明顯。首先,現有小汽車的基數比較大;其次,車輛的使用才真正影響城市交通,而非擁有。

  他認為,新政更加積極的意義,是倒逼各級城市政府拿出更加合理化的交通治理政策,而不再依靠、甚至依賴行政手段抑製消費需求,進而緩解交通擁堵。“不能通過行政手段了,就迫使城市政府拿出更多的精力和財力用於改善城市交通環境。”

  “限行限購本來也不應該作為城市交通治理的長期、根本性舉措”,他認為,各級政府應該拿出合理的交通規劃;提供更好的公共交通;打造更好的步行、自行車出行環境,吸引公眾主動選擇綠色出行。在小汽車的擁有和使用方麵,也應該更多通過停車的市場化機製手段進行調整、引導。

  汽車限購“鬆綁”早有預兆 先前意見稿作出修改

  今年4月,網上曾流傳國家發改委擬定的《進一步擴大汽車、家電、消費電子產品更新消費促進循環經濟發展實施方案2019-2020年(征求意見稿)》,該征求意見稿提出破除乘用車消費升級製度障礙,嚴禁各地出台新的汽車限購規定,不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應當取消。這與今日正式發布的新政內容吻合。

  本月初,廣州、深圳兩地分別增加了普通小汽車增量指標,從今年6月起,深圳市將在原定每年普通小汽車增量指標配置額度為8萬個的調控目標基礎上,2019年至2020年每年增加投放普通小汽車增量指標4萬個。廣州市在原有額度的基礎上,從今年6月起至2020年12月,將增加投放中小客車增量指標10萬個。

  這與《征求意見函》中規定已限購地方2019年和2020年車牌增量指標數量須在2018年基礎上分別增加50%、100%也相吻合。

  記者同時注意到,此次發布的正式文件,取消了對普通小汽車車牌增量指標的規定,僅明確“嚴禁各地出台新的汽車限購規定”,新能源汽車取消限購的相關規定則全部保留。

  新京報記者 薑慧梓 編輯 李麗霞

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